「この申請書の枠内の項目記入して、
書き終わりましたら○番の窓口までお持ちくださいね」
と言うと
「あの、わからないんですけど…」と言う

なのでどこがわからないと聞くと、書き方がわからないと言う

私「ここにお名前書いてください」
客「あ、はい」(忄生の所に全部書く)
私「あ、忄生と名別れてるので、下のお名前はこちらにお願いします」

客「あ、はい…次は？」
私「こちらに生年月日お願いします」
客「はい…できました。次は？」
私「忄生別ですねー該当する方に○つけてください」

このレベル

全部日本語で書いてあるので外国の方ならまだしも、
バリバリ日本人の大人でも結構な頻度でいる事に衝撃